享受相关待遇,天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法(天津市人民政府令第18号)

  享受相关待遇,天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法(天津市人民政府令第18号)
      第七条  示范小城镇所在区县和乡镇人民政府、村民委员会应当加强组织领导,成立专门工作班子,具体组织落实建设项目征地、拆迁补偿、置换主体资格认定、房屋权属认定、分配选房、签订换房协议、城镇管理等工作,    示范小城镇建设投融资计划应当报送区县人民政府审批,    第三十四条  乡镇人民政府征得村民委员会同意后,委托具有房屋评估资质的机构对村民房屋进行评估。
  

《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》已于2009年5月31日经市人民政府第30次常务会议通过,现予公布,自2009年8月1日起施行。
      二○○九年六月十三日
  

天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法
  

第一条  为规范以宅基地换房建设示范小城镇工作,改善农民生产、生活环境,促进城乡统筹发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《天津市土地管理条例》等法律、法规及有关规定,结合本市实际,制定本办法。
      第二条  本市行政区域内经批准村民以宅基地换房建设并管理示范小城镇工作,适用本办法。
  
享受相关待遇,天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法(天津市人民政府令第18号)
      第三条  本办法所称以宅基地换房建设示范小城镇,是指村民以其宅基地按照规定的标准置换小城镇中的住宅,迁入小城镇居住,建设适应农村经济和社会发展、适于产业聚集和生态宜居的小城镇。
      第四条  示范小城镇建设坚持土地承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重村民意愿、维护农村集体经济组织和村民合法权益的原则。
      示范小城镇应当科学规划、特色设计、适于产业聚集和生态宜居。
      示范小城镇建设除建设村民安置住宅区外,可以规划供市场开发、出让的土地,以土地出让金政府收益部分用于平衡建设资金。
      第五条  示范小城镇建设工作由市人民政府统一领导,市发展改革行政主管部门具体负责协调推动、组织实施。
      市农业、建设、规划、土地、财政等行政主管部门根据各自职责协调推动、组织实施。
      第六条  示范小城镇建成后,对村民原有的宅基地和其他集体建设用地统一组织整理复垦,实现耕地总量不减、质量不降、占补平衡。
      第七条  示范小城镇所在区县和乡镇人民政府、村民委员会应当加强组织领导,成立专门工作班子,具体组织落实建设项目征地、拆迁补偿、置换主体资格认定、房屋权属认定、分配选房、签订换房协议、城镇管理等工作。
      第八条  区县人民政府应当建立示范小城镇建设监督保障机制,对规划管理、土地利用、工程建设、村民宅基地置换、投融资等方面依法进行监督管理。
      第九条  示范小城镇建设和管理,可以根据国家和本市有关规定,享受税费减免优惠,市和区县财政给予适当资金支持。
  

第二章规划管理
  

    第十条  示范小城镇应当根据有关法律规定,编制镇总体规划和控制性详细规划,并按照规定的权限和程序审批。
      第十一条  示范小城镇的规划建设,应当坚持节约集约利用土地,城乡统筹、因地制宜、可持续发展,维护村民利益的原则。
      第十二条  示范小城镇的规划,应当符合城市总体规划和土地利用总体规划;与当地的地理环境、风土人情和地方文化相协调;体现小城镇的布局特色、产业特色、环境特色、建筑特色和文化特色。
      第十三条  示范小城镇在规划时,应当根据其在区域经济和社会发展中所处的地位和作用,统筹考虑区位条件、自然条件、经济发展水平、交通状况、社会环境等因素,使小城镇的发展方向与区域整体发展相协调。
      第十四条  示范小城镇在规划时,应当充分考虑村民的生产、生活需求,科学规划村民居住社区、工业或服务业产业园区、设施农业产业园区,促进“三区”统筹联动发展,提高农村工业化、城镇化和农业现代化水平,不断增加村民收入,实现可持续发展。
      第十五条  经依法批准的示范小城镇规划是示范小城镇建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。
      示范小城镇规划区内的土地利用等各项建设活动必须符合规划,服从规划管理。任何单位和个人不得擅自改变土地使用性质和范围。
  

第三章土地管理
  

    第十六条  示范小城镇土地利用应当坚持增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地的原则;采取城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的实施办法。
      第十七条  乡镇人民政府应当根据镇土地利用总体规划、示范小城镇总体规划和专项调查,编制示范小城镇建设项目土地挂钩实施方案、土地整理复垦规划,并负责组织实施。编制的方案和规划应当包括用地规模、范围、布局、保障措施和土地平衡情况、土地整理复垦可行性研究、工作计划等。
      第十八条  示范小城镇建设用地实行城乡建设用地增减挂钩周转指标管理。周转指标应当总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还。
      区县土地行政主管部门应当建立周转指标使用管理台账,并对周转指标的使用和归还进行全程监管。
      挂钩项目区应当分期实施,由其所在区县人民政府按照建设时序申请周转指标,周转指标自下达到归还的使用期限不得超过3年。
      第十九条  示范小城镇村民原有宅基地和其他集体建设用地整理复垦实行责任制,由区县人民政府负责。
      区县或乡镇人民政府应当与具体实施整理复垦单位签订土地整理复垦合同。合同应当约定整理复垦期限、复垦范围、质量标准、资金来源、后期管理等内容。
      土地整理复垦的实施,应当依照有关规定,执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制等制度。
      第二十条  乡镇人民政府应当在归还土地周转指标之日起90日内,向区县土地行政主管部门提出复垦土地验收申请。申请应当包括下列材料:
      复垦工作报告;
      项目建设情况表、土地整理复垦前后土地利用结构变化情况表;
      土地整理复垦后实测的现状地形图或地籍图及有关图纸;
      项目工程总结报告;
      项目区实施前后1∶或更大比例尺的土地利用现状图和影像资料。
      第二十一条 区县土地行政主管部门接到复垦土地验收申请后,应当在10个工作日内组织有关部门开展初审。初审合格后,由区县土地行政主管部门报市土地行政主管部门组织竣工验收。
      市土地行政主管部门在接到初审报告后10个工作日内,会同市发展改革行政主管部门等有关部门成立竣工验收组。验收合格的,由竣工验收组出具竣工验收报告。
      第二十二条  村民原有宅基地和其他集体建设用地整理复垦验收合格后的新增耕地,可用于发展现代化设施农业产业园区,并且应当确认土地权属,通过承包、租赁等方式确定土地使用权。
  

第四章融资管理
  

    第二十三条  区县人民政府应当组建示范小城镇投融资建设公司,作为项目法人,具体负责示范小城镇建设项目投融资、土地整理、建设开发等工作。
      第二十四条  投融资建设公司可以是政府出资组建的国有独资公司,也可以是以政府为主导、吸收社会投资主体参与、共同组建的有限责任公司。
      第二十五条  投融资建设公司根据区县人民政府的授权,从事下列活动:
      对建设项目实行统一管理,负责示范小城镇规划区内土地整理,办理前期手续、工程招标;
      负责项目投融资、以建设项目土地出让金政府收益及其他资产收益作为还贷担保、贷款偿还;
      依法将土地出让金政府收益用于平衡示范小城镇建设资金。
      第二十六条  示范小城镇建设项目开发贷款必须专项用于示范小城镇建设,不得挪作他用。
      开发贷款实行封闭管理,设定资金监管账户。投融资建设公司、贷款人、区县人民政府三方应签订资金监管协议。
      第二十七条  投融资建设公司应当实行全面风险控制管理。
      投融资建设公司应当建立健全规范的公司法人治理结构,建立企业内部风险防控和审计制度。应当确保示范小城镇建设投融资平衡,及时进行投融资风险评估,制定贷款资金“借、用、还”的具体方案。
      示范小城镇建设投融资计划应当报送区县人民政府审批。
      第二十八条  投融资建设公司应当每季度向区县和乡镇人民政府报告项目前期工作、土地整理、投融资、建设进度、贷款使用、工程招标、建设管理、贷款偿还、财务会计报表等有关情况。
      区县人民政府应当指定专门机构通过资金监管账户对项目开发贷款的使用情况进行审核;定期或不定期对前款规定报告的情况进行监督管理。
      第二十九条示范小城镇建设项目应当经审计机关审计后,方可办理工程结算或竣工决算。
  

第五章置换管理
  

    第三十条  乡镇人民政府和村民委员会应当通过报纸、互联、电视、广播、公开栏、入户宣传等多种形式,广泛宣传有关宅基地置换政策,应当征求所有村民对宅基地置换工作的意见和建议,解答村民提出的各种问题,研究并提出具体解决办法。
      第三十一条  村民宅基地置换坚持村民自愿申请与自愿整理交付宅基地的原则。村民土地承包经营权互换、转让等流转,依照有关法律、法规的规定办理。
      第三十二条  各村自愿参加示范小城镇建设的,应当由村民会议或根据村民会议授权村民代表会议对宅基地置换工作形成决定。
      村民会议决定,应当由本村18周岁以上村民过半数参加,或者有本村三分之二以上农户的代表参加,并经与会人员的百分之九十以上通过;村民代表会议决定,必须有三分之二以上代表参加,并经过与会代表的百分之九十以上通过。
      村民委员会应当根据村民会议或村民代表会议决定,向乡镇人民政府提出参加示范小城镇建设申请。
      第三十三条  乡镇人民政府在接到村民委员会提出参加建设示范小城镇建设申请后,应当对村人口、宅基地、房屋及附属物等基本情况进行调查统计。调查统计情况由户主、村民委员会主任签字确认。
      第三十四条  乡镇人民政府征得村民委员会同意后,委托具有房屋评估资质的机构对村民房屋进行评估。评估结果应当向全体村民公布。
      第三十五条  乡镇人民政府应当制定村民宅基地置换办法。主要内容应当包括置换主体资格认定、房屋认定、置换标准、选房办法、残疾人和“五保户”安置方式及其他事宜。
      第三十六条  宅基地置换办法应当经村民会议或村民代表会议讨论后,提交乡镇人民代表大会审议通过。
      第三十七条  置换的住宅房型应当充分征求村民意见,按照村民意见进行设计。
      第三十八条  村民以宅基地置换房屋应当签订书面协议,明确各方的权利义务。村民应当与村民委员会签订宅基地换房协议;村民委员会与乡镇人民政府签订宅基地换房协议;乡镇人民政府应当与投融资建设公司签订总体村民安置协议。
  

第六章 审批程序
  

    第三十九条  示范小城镇的建设,由区县人民政府向市人民政府提出申请,市发展改革行政主管部门会同市农业、建设、规划、土地、财政等行政主管部门对申报材料进行会审,在15个工作日内提出审核意见并报市人民政府。
      第四十条  区县人民政府提出申请时应当提交下列材料:
      申请书,主要内容包括项目基本情况、土地和资金平衡测算情况、投融资建设方式和实施步骤等;
      示范小城镇总体规划;
      示范小城镇土地整理复垦规划;
      复垦责任书;
      村民意见征求情况说明书。
      第四十一条  经市人民政府批准建设的示范小城镇,建设项目立项由区县发展改革行政主管部门向市发展改革行政主管部门提出申请,由市发展改革行政主管部门根据国家和本市有关建设项目管理规定组织审批。
      第四十二条〉发展,充分发挥农民专长,带动农民就业。
      利用宅基地整理复垦发展设施农业,转变农民作业方式,提高农民农业生产技能,鼓励企业直接参与示范小城镇农民的职业技能培训。
      通过招商引资、产业结构调整,办好工业园区,增加对劳动力的需求。
      第五十九条  建立健全社会保障制度。根据经济发展水平、社会承受能力和从业状况,按照农民个人缴费为主、集体补助为辅、政策扶持的原则,示范小城镇居民享受下列社会保障待遇:
      示范小城镇居民已在城镇企业就业,并与企业签订劳动合同的,可以按照本市城镇企业职工养老保险和医疗保险的规定,缴纳基本养老和基本医疗保险费,享受相关待遇;
      示范小城镇18周岁以上居民,有土地承包经营权的,可以按照本市城乡居民基本养老保障有关规定参加养老保险,享受相关待遇;
      示范小城镇居民符合参加城乡居民基本医疗保障条件的,可以按照本市城乡居民基本医疗保险有关规定参加医疗保险,享受相关待遇;
      示范小城镇被征地村民,可以按照本市被征地村民社会保障有关规定参保,享受相关待遇;
      示范小城镇居民共同生活的家庭成员,人均生活水平低于本市居民最低生活保障标准的,可以按照本市最低生活保障有关规定,享受相关待遇。
      第六十条  对小城镇污水处理、垃圾处理、绿化、社区服务、养老、文化、体育等公益设施建设,市和区县人民政府可以给予适当资金补贴。
  

第九章 法律责任
  

    第六十一条  投融资建设公司违反本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的,由区县人民政府责令限期改正;情节严重的,由区县人民政府收回示范小城镇建设授权,并依法追究法律责任。
      第六十二条  区县人民政府使用示范小城镇建设土地周转指标有下列行为之一的,由市土地行政主管部门责令限期整改;情节严重的,市人民政府暂停该区县新的示范小城镇建设审批,相应扣减土地利用年度计划指标,追缴相关费用,并给予有关负责人和直接责任人处分:
      未能按计划归还批准的示范小城镇建设土地周转指标的;
      擅自扩大周转指标使用范围,突破周转指标规模的;
      其他违法使用土地周转指标的行为。
      第六十三条  示范小城镇建设管理人员违反本办法,有玩忽职守、滥用职权等行为的,由其所在单位或上级主管单位给予处分。
      第六十四条  村民委员会成员违反本办法,在示范小城镇建设过程中有玩忽职守、滥用职权等行为的,由乡镇人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的,建议其辞职或者建议村民会议依法罢免。
      第六十五条  违反本办法,构成违反治安管理行为的,依照治安管理处罚法的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第六十六条本办法自2009年8月1日起施行。
      第七条  示范小城镇所在区县和乡镇人民政府、村民委员会应当加强组织领导,成立专门工作班子,具体组织落实建设项目征地、拆迁补偿、置换主体资格认定、房屋权属认定、分配选房、签订换房协议、城镇管理等工作,    示范小城镇建设投融资计划应当报送区县人民政府审批,    第三十四条  乡镇人民政府征得村民委员会同意后,委托具有房屋评估资质的机构对村民房屋进行评估,
,村民土地承包经营权互换、转让等流转,依照有关法律、法规的规定办理,    擅自扩大周转指标使用范围,突破周转指标规模的;

此次贺天举赴美,辽媒:辽篮下个续约李晓旭 新季仍是冠军大热

  
此次贺天举赴美,辽媒:辽篮下个续约李晓旭 新季仍是冠军大热
  此次贺天举赴美,辽媒:辽篮下个续约李晓旭 新季仍是冠军大热
  不久,辽宁男篮在官正式宣布贺天举和球队续约两年的消息,算是揭开了谜底,辽宁男篮新闻发言人王宏在接受采访时透露了一个细节:“签约是稍早时候完成的,是小贺自己挑了这个日子公布,


  

辽篮下一个续约对象是李晓旭

本报讯记者李翔报道

在留住韩德君之后,辽宁药都本溪男篮又完成一个重要的续约。6月6日,辽宁男篮官方宣布,球队与贺天举续约两年。

昨天一大早,贺天举就在自己个人上卖了个关子:“掐指一算,今天是个特殊的日子。”这也让球迷充满了好奇。不久,辽宁男篮在官正式宣布贺天举和球队续约两年的消息,算是揭开了谜底。辽宁男篮新闻发言人王宏在接受采访时透露了一个细节:“签约是稍早时候完成的,是小贺自己挑了这个日子公布。他的球衣号码是6号,2016年的6月6日,他出发去美国康复与特训。”据悉,辽篮俱乐部日前再次收到新奥尔良鹈鹕俱乐部邀请贺天举参加2016年NBA夏季联赛和鹈鹕训练营的邀请函。此次贺天举赴美,在康复和特训结束之后,将视其身体及各方面情况决定是否参加鹈鹕队的训练营和NBA夏季联赛。

连续两年杀进CBA总决赛的辽宁男篮,今年夏天是繁忙的合同年。一个月前,俱乐部已与中锋韩德君续约4年,成功留住贺天举后,辽宁男篮下一个续约对象将是大前锋李晓旭。如能够保留完整的主力阵容,新赛季的辽宁男篮仍是冲击冠军的大热门。


  辽篮神射续约两年 启程赴美特训又获鹈鹕邀请
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  6月6日,辽宁男篮官方宣布,球队与贺天举续约两年,他的球衣号码是6号,2016年的6月6日,他出发去美国康复与特训,此次贺天举赴美,在康复和特训结束之后,将视其身体及各方面情况决定是否参加鹈鹕队的训练营和NBA夏季联赛,|xGv00|1b85df66ef4eb01bfac90d247de。

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  5、再复制一个圆角矩形,图层样式如下。
  6、复制刚刚的圆角矩形,并适当缩小,图层样式更改如下列图。
  
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审讯工作又有突破,湖北破获“2016年研究生考试泄题案” 打掉11个犯罪团伙

  审讯工作又有突破,湖北破获“2016年研究生考试泄题案” 打掉11个犯罪团伙
  荆州警方立即排查王某波具体所在位置,于考研当日上午11时许,将正在利用无线电传输设备发送答案的王某波当场抓获,急不可耐的李某将目标瞄准了考试大省湖北,他在上联系到在武汉当地的陈某,商量合作,顺着王某波这条线索顺藤摸瓜,盘踞在湖北长期从事助考犯罪活动的团伙落。
  

备受群当中。事后经过核对,答案和考题竟完全一致。考研疑似泄题,一时间引起轩然大波。

湖北荆州警方一直在对助考犯罪活动进行跟踪追查,大量线索指向武汉新生机教育考试培训机构的负责人王某波。考研当天凌晨,民警突然发现有人向王某波传递考试答案,同时公安部也紧急通报,有多名犯罪嫌疑人携带考试的试题和答案,从河南到武汉进行贩卖。荆州警方立即排查王某波具体所在位置,于考研当日上午11时许,将正在利用无线电传输设备发送答案的王某波当场抓获。

通过对王某波随身携带电子设备的数据勘验,发现王某波的答案来源于一个叫陈某的人,陈某交代,试题和答案来自河南一个团伙。

与此同时,湖北省公安厅抓获了从河南携带着考试试卷和答案来武汉培训的犯罪嫌疑人李某、王某等人。12月27号下午,移交给潜江警方审讯。李某等人的试卷和答案是否真的是考试真题?如果是真题,又是谁窃取的?审讯之前,潜江警方并没有确切的把握。

办案民警兵分两路,一路对查获的20个U盘、7部手机展开紧锣密鼓的勘验工作,另一路对嫌犯展开审讯。

王某交代,试题是从印刷厂窃取的。另一方面,进行勘验工作的民警也有重大发现:U盘中储存的考试试卷,正是2016年研究生考试的真题,供述和证据吻合,案情走向逐渐清晰。12月31号,审讯工作又有突破,嫌犯李某交代,试题是由一个叫罗某的人窃取的。2016年1月5号,在河南警方的协助下,湖北专案民警分别在洛阳、郑州等地将涉案的罗某、刘某、孙某抓获。

随着主要犯罪嫌疑人的相继落,一个围绕着考试作弊的完整的犯罪链条浮出水面。作为国家绝密的考研试卷是如何被犯罪嫌疑人窃取,又是如何传递、扩散的?

“弹弓”弹出试题 秘密组织培训

2014年7月,犯罪嫌疑人李某在罗某工作的河南某印刷厂看到印有“高考试卷”字样的档案袋,得知一些绝密考试试卷在此地印刷,便萌生了操作考试舞弊的想法,随后两人多次商议操作此事。2016年研究生考试临近前,两人再次“密谋”。

2015年12月15号,罗某和同伙里应外合,一个负责使用类似弹弓的弹射装置传送存有试卷照片的内存卡,一个负责在外接应。考研前夕,李某拿到了内存卡,他在郑州设立楚博教育有限公司开始招录培训人员,但只招收到20多名学生,牟利与预期值相差巨大。急不可耐的李某将目标瞄准了考试大省湖北,他在上联系到在  武汉当地的陈某,商量合作。

陈某拿到了两门考试的试卷,开始在武汉组织培训。据交代,为了保证培训内容不外泄,所有进场人员都要接受金属探测器的检查,培训现场留存的纸张等资料在培训结束后全部被撕碎冲入下水道中。2015年12月25号晚上8点,也就是考研前一天,犯罪嫌疑人胡某参加了这场“秘密”培训。

2016研究生考试当天凌晨3点多钟,胡某将偷偷从培训现场带出来的考试试卷和答案通过手机发给了犯罪嫌疑人王某波,被警方截获。顺着王某波这条线索顺藤摸瓜,盘踞在湖北长期从事助考犯罪活动的团伙落。

武汉、河南两个团伙都已到案,两地警方进行照片辨认,对问讯笔录进行比对,印证了这两个团伙之间提供答案的事实。

经过一个多月的审讯,湖北警方掌握了河南、武汉两个团伙从窃题、传题、解题、再到招生、培训、组织作弊、替考的完整犯罪链条,长期盘踞在湖北的助考犯罪团伙受到重创。

作弊考生全部取消成绩 11个涉案培训机构被取缔

根据教育部令第33号,对考试作弊学生视情节轻重,给予停考1至3年的处理。本案中,公安部门协同教育部门,对参加助考培训的全部考生取消了考试成绩。

刑法第九修正案施行以来,明确将组织考试作弊、买卖试题和替考等作弊行为纳入刑法范畴,这为本案的顺利侦破提供了强有力的法律保障。本案涉及的11个培训机构被依法取缔。

高考在即,湖北公安机关安部门做出承诺,将继续加大对助考犯罪活动的打击力度,对图谋高考期间组织考试作弊的,坚决依法打击,绝不姑息。
  

备受群当中,

办案民警兵分两路,一路对查获的20个U盘、7部手机展开紧锣密鼓的勘验工作,另一路对嫌犯展开审讯,据交代,为了保证培训内容不外泄,所有进场人员都要接受金属探测器的检查,培训现场留存的纸张等资料在培训结束后全部被撕碎冲入下水道中,顺着王某波这条线索顺藤摸瓜,盘踞在湖北长期从事助考犯罪活动的团伙落。

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,第十九条会计从业资格实行信息化管理,取得注册会计师证书,目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供单位证明等相关材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书。
  

中华人民共和国财政部令
  

《会计从业资格管理办法》已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过,现将修订后的《会计从业资格管理办法》公布,自2013年7月1日起施行。
  

会计从业资格管理办法
  

第一条为了加强会计从业资格管理,规范会计人员行为,根据《中华人民共和国会计法》及相关法律的规定,制定本办法。
  第二条会计从业资格的取得和管理适用本办法。
  第三条在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中担任会计机构负责人的人员,以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格:
  收入、支出、债权债务核算;
  职工薪酬、成本费用、财务成果核算;
  财产物资的收发、增减核算;
  第四条单位不得任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
  不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业技术职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。
  第五条除本办法另有规定外,县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。
  第六条财政部委托中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局按照各自权限分别负责中央在京单位的会计从业资格的管理。
  新疆生产建设兵团财务局负责所属单位的会计从业资格的管理。
  财政部委托铁道部负责铁路系统的会计从业资格的管理。
  财政部委托中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部分别负责中国人民解放军、中国人民武装警察部队系统的会计从业资格的管理。
  

第二章会计从业资格的取得
  

第七条国家实行会计从业资格考试制度。
  第八条符合下列条件的人员,可以申请参加会计从业资格考试:
  遵守会计和其他财经法律、法规;
  具备会计专业基础知识和技能。
  因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形,被依法吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销之日起5年以内不得参加会计从业资格考试,不得重新取得会计从业资格证书。
  因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污、挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为,被依法追究刑事责任的人员,不得参加会计从业资格考试,不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
  第九条县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核,符合条件的,允许其参加会计从业资格考试。
  第十条会计从业资格考试科目为:财经法规与会计职业道德、会计基储会计电算化。
  会计从业资格考试大纲、考试合格标准由财政部统一制定和公布。
  会计从业资格考试科目实行无纸化考试,无纸化考试题库由财政部统一组织建设。会计从业资格无纸化考试管理相关规定由财政部另行制定。
  第十一条会计从业资格各考试科目应当一次性通过。
  会计从业资格管理机构应当在考试结束后及时公布考试结果,通知考试通过人员在考试结果公布之日起6个月内,到指定的会计从业资格管理机构领取会计从业资格证书。
  通过会计从业资格考试的人员,应当持本人有效身份证件原件,在规定的期限内,到指定的地点领取会计从业资格证书。
  通过会计从业资格考试的人员,可以委托代理人领取会计从业资格证书。代理人领取会计从业资格证书时,应当持本人和委托人的有效身份证件原件。
  第十二条各盛自治区、直辖市、计划单列市财政厅,新疆生产建设兵团财务局,中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部,应当按照本办法第五条、第六条规定的管理范围,负责组织实施会计从业资格考试的下列事项:
  制定会计从业资格考试考务规则;
  组织会计从业资格考试软件系统的建设及管理;
  接收并管理财政部下发的会计从业资格无纸化考试题库;
  组织开展会计从业资格考试;
  监督检查会计从业资格考试考风、考纪,并依法对违规违纪行为进行处理处罚。
  省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据本办法制定、公布会计从业资格考试的报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目。
  第十三条会计从业资格考试收费标准按照国家物价管理部门的有关规定执行。
  第十四条财政部统一规定会计从业资格证书样式和编号规则。
  省级财政部门负责本地区会计从业资格证书的印制;新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位分别负责本部门、本系统会计从业资格证书的印制。
  第十五条会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件,在全国范围内有效。
  持有会计从业资格证书的人员不得涂改、出借会计从业资格证书。
  

第三章会计从业资格管理
  

第十六条持证人员应当接受继续教育,提高业务素质和会计职业道德水平。
  持证人员参加继续教育采取学分制管理制度。持证人员继续教育相关规定由财政部另行制定。
  第十七条会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导。
  单位应当鼓励和支持持证人员参加继续教育,保证学习时间,提供必要的学习条件。
  第十八条会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育的培训机构进行监督和指导,规范培训市场,确保培训质量。
  第十九条会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统,及时记载、更新持证人员下列信息:
  持证人员从事会计工作情况;
  持证人员的变更、调转登记情况;
  持证人员换发会计从业资格证书情况;
  持证人员接受继续教育情况;
  持证人员受到表彰奖励情况;
  持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。
  第二十条持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格、开始从事会计工作时间等基础信息,以及第十九条第和第项内容发生变化的,应当持相关有效证明和会计从业资格证书,到所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。会计从业资格管理机构应当在核实相关信息后,为持证人员办理从业档案信息变更。
  持证人员的其他相关信息发生变化的,应当登陆所属会计从业资格管理机构指定站进行信息变更,也可以到所属会计从业资格管理机构办理。
  第二十一条持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的,应当及时办理调转登记手续。
  持证人员所属会计从业资格管理机构在各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中央主管单位各自管辖范围内发生变化的,应当持会计从业资格证书、工作证明到调入地所属会计从业资格管理机构办理调转登记。
  持证人员所属会计从业资格管理机构在各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中央主管单位管辖范围之间发生变化的,应当及时填写调转登记表,持会计从业资格证书,到原会计从业资格管理机构办理调出手续。持证人员应当自办理调出手续之日起3个月内,持会计从业资格证书、调转登记表和在调入地的工作证明,到调入地会计从业资格管理机构办理调入手续。
  第二十二条持证人员应当妥善保管会计从业资格证书。如有遗失,持证人员应当在履行公告程序后,填写补发申请表,持有关证明材料,向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后,应当自受理之日起20个工作日内予以补发。
  如有毁损,持证人员应当填写补发申请表,持毁损证书原件,向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后,应当自受理之日起20个工作日内予以补发。
  第二十三条会计从业资格证书实行6年定期换证制度。
  持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内,填写定期换证登记表,持有效身份证件原件和会计从业资格证书,到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。
  第二十四条有下列情形之一的,会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格:
  超越法定职权或者违反法定程序,作出给予持证人员会计从业资格决定的;
  对不具备会计从业资格的人员,作出给予会计从业资格决定的。
  持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的,会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。
  第二十五条持证人员具有下列情形之一的,会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格:
  会计从业资格被依法吊销的。
  第二十六条会计从业资格管理机构应当将领取会计从业资格证书和办理会计从业资格证书换发、调转、变更登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示,或者在会计从业资格管理机构指定站进行公示。相关申请登记表格示范文本应当置放于会计从业资格管理机构办公场所,免费提供,或者由申请人从会计从业资格管理机构指定站下载。
  第二十七条会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查:
  从事会计工作的人员持有会计从业资格证书情况;
  持证人员换发、调转、变更登记会计从业资格证书情况;
  持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况;
  持证人员遵守会计职业道德情况;
  持证人员接受继续教育情况。
  会计从业资格管理机构在实施监督检查时,持证人员应当如实提供有关情况和材料,有关单位应当予以配合。
  第二十八条单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举,会计从业资格管理机构应当及时核实、处理,并为检举人保密。
  第二十九条持证人员对会计从业资格管理机构的处理处罚决定,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  

第四章法律责任
  

第三十条参加会计从业资格考试舞弊的,2年内不得参加会计从业资格考试,由会计从业资格管理机构取消其考试成绩,已取得会计从业资格的,由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。
  第三十一条持证人员具有下列情形之一的,由会计从业资格管理机构责令其限期改正:
  不参加继续教育或参加继续教育未取得规定学分的;
  未按照本办法规定办理调转登记的;
  未按照本办法规定进行信息更新的。
  第三十二条会计从业资格管理机构及其
  

第三十四条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位可以根据本办法制定具体实施办法,报财政部备案。
  第三十五条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民和外国居民在境内取得会计从业资格及相关管理适用本办法。
  第三十六条本办法施行之日前已被聘任为高级会计师或者从事会计工作满20年,且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供单位证明等相关材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书。
  取得注册会计师证书,目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供单位证明等相关材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书。
  第三十七条本办法自2013年7月1日起施行。财政部2005年1月22日发布的《会计从业资格管理办法》同时废止。
  
,省级财政部门负责本地区会计从业资格证书的印制;新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位分别负责本部门、本系统会计从业资格证书的印制,
,持证人员接受继续教育情况。

向邓华德问好,邓华德:长春球迷在CBA最热情 盼看男篮热身

  向邓华德问好,邓华德:长春球迷在CBA最热情 盼看男篮热身
  ”

“我之前就比较了解吉林队,以前带队来这比赛觉得这个客场很难打,此前与吉林管理团队接触后,也对这支球队充满信心!来到这里我很兴奋1邓华德说,

邓华德1970年出生,19岁时开始教练生涯,2012年,随着中国男篮在伦敦奥运会上0胜5负,这位中国男篮历史上的第四位外籍教头黯然“下课”。
  
向邓华德问好,邓华德:长春球迷在CBA最热情 盼看男篮热身
  

邓华德盼观战男篮热身赛

新华社长春6月4日体育专电4日晚,随着邓华德抵达长春,吉林九台农商银行东北虎篮球俱乐部发布消息称,俱乐部已经与鲍勃·邓华德签署合同,这位曾执教过上海男篮、新疆男篮和中国男篮的“老熟人”,确定将在下赛季CBA联赛中执掌吉林男篮帅樱

上赛季吉林男篮最终排名联赛第17位,不过邓华德的到来,还是让许多东北虎队的球迷们对球队新赛季的表现怀揣期待。4日晚8时50分许,当邓华德出现在长春龙嘉机场,受到了守候在接机大厅数十位球迷的热烈欢迎。

“老邓,今年我们一起整1球迷们打出中英文双语标语,向邓华德问好。在长春上大学的球迷韩舒伦说:“老邓是一个非常有激情的教练,他在调教中锋和年轻球员方面有一定的特点,我希望新赛季他能带领东北虎队冲进季后赛。”

“我之前就比较了解吉林队,以前带队来这比赛觉得这个客场很难打,此前与吉林管理团队接触后,也对这支球队充满信心!来到这里我很兴奋1邓华德说。

邓华德1970年出生,19岁时开始教练生涯。曾在美国NBA、NBDL等联盟执教,并且在英国、巴西等联赛球队中担任过主教练。2009年,邓华德来到CBA联赛担任上海男篮主教练,曾带领上海男篮闯入过CBA半决赛。2011年执教新疆男篮。2010年,他出任中国男篮主教练,取得2010年广州亚运会男篮金牌,并带队在2011年武汉亚洲男篮锦标赛上夺冠。

不过在2011/2012赛季开始后不久,邓华德因为新疆队开局7胜4负的战绩被球队解雇。2012年,随着中国男篮在伦敦奥运会上0胜5负,这位中国男篮历史上的第四位外籍教头黯然“下课”。

“东北虎队去年的成绩并不好,我们要提高!我们要改变!长春球迷是CBA联赛中最热情的球迷,我期待新赛季有更多球迷到现场来支持球队1邓华德说。

在记者抛出与邓华德  “前任”中国男篮相关的问题后,邓华德说,他现在全部的注意力都集中在吉林男篮身上,“不过听说过两天长春有一场中国男篮的热身赛,有机会的话我会到现场看球。”


  四川134-112吉林 哈里斯30+9四川锁定第三
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邓华德盼观战男篮热身赛

新华社长春6月4日体育专电4日晚,随着邓华德抵达长春,吉林九台农商银行东北虎篮球俱乐部发布消息称,俱乐部已经与鲍勃·邓华德签署合同,这位曾执教过上海男篮、新疆男篮和中国男篮的“老熟人”,确定将在下赛季CBA联赛中执掌吉林男篮帅樱

上赛季吉林男篮最终排名联赛第17位,不过邓华德的到来,还是让许多东北虎队的球迷们对球队新赛季的表现怀揣期待,

邓华德1970年出生,19岁时开始教练生涯,

不过在2011/2012赛季开始后不久,邓华德因为新疆队开局7胜4负的战绩被球队解雇,2012年,随着中国男篮在伦敦奥运会上0胜5负,这位中国男篮历史上的第四位外籍教头黯然“下课”。

完善集疏运系统,铁路主要技术政策(铁道部令第34号)

  完善集疏运系统,铁路主要技术政策(铁道部令第34号)
  发展适应大宗货物运输的重载、直达货运产品,发展高速综合检测、巡检技术和机车车载安全防护技术,发展移动装备的在线检测监控技术,完善基础设施服役状态实时监测、监控技术,开展安全数据综合分析评估,提升安全风险诊治能力,第四十三条完善中国列车运行控制系统,优化技术方案、技术标准。
  

中华人民共和国铁道部令
  

《铁路主要技术政策》已经2012年10月22日铁道部部长办公会议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。2004年7月23日铁道部发布的《铁路主要技术政策》同时废止。
  

铁路主要技术政策
  

第一条铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,是综合交通运输体系的骨干,具有节能、环保、安全、大运力等特点,在我国经济社会发展中的地位至关重要。必须坚持科学发展观,全面提升现代化水平,提高运输能力和品质,更好地为国民经济与社会发展、为广大人民群众服务。
  第二条铁路技术发展的总原则是:以安全为前提、市场为导向、效益为中心,系统提升运输安全、工程建设、经营管理等领域技术与装备水平,增强铁路科技持续创新能力,为我国铁路科学发展提供技术支撑和保障。
  第三条铁路技术发展的总目标是:依靠科技进步与创新,构建完善客运高速、便捷,货运重载、快捷,速度、密度、重量合理匹配,高新技术与适用技术并举,不同等级技术装备协调发展,具有中国铁路特点的技术体系,建设安全、高效、节能、环保、高度信息化的现代化铁路。
  第四条本技术政策是铁路技术发展的纲要文件,指导铁路有关规划、规章、规程、规范、标准等的编制和修订。
  

第二章列车速度、密度、重量
  

第五条高速铁路为新建设计开行250km/h及以上动车组列车,初期运营速度不小于200km/h的客运专线铁路。高速铁路列车追踪间隔时间最小按3min设计,轴重不大于17t,编组不大于16辆。
  第六条重载铁路为满足列车牵引重量8000t及以上、轴重为27t及以上、在至少150km线路区段上年运量大于4000万吨三项条件中两项的铁路。新建重载铁路设计速度不大于100km/h,轴重不小于30t,列车牵引重量万吨级及以上。
  第七条客货共线铁路为旅客列车与货物列车共线运营、设计速度200km/h及以下的铁路。新建客货共线铁路旅客列车最高运行速度200km/h,快运货物列车最高运行速度160km/h,普通货物列车最高运行速度120km/h。
  双线铁路旅客列车追踪间隔时间最小按5min设计。旅客列车编组不大于20辆。
  160km/h客车轴重不大于,120km/h客车轴重不大于18t。
  普通客运机车轴重不大于23t,货运机车轴重推广25t。货车轴重研究推广25t,研究发展27t。
  

第三章铁路建设
  

第八条加快形成以“四纵四横”为骨架的快速客运,建设区际大能力干线。
  城市密集区优先建设不同速度等级的客运专线;其他地区优先发展200km/h及以下客货共线铁路;新建煤运通道宜发展重载铁路。平行线路上新建铁路应充分利用既有客货运设施,优先发展200km/h等级铁路,努力实现客货分线运输。
  强化点线能力协调配套,实现主要干线间、干线与支线间牵引定数匹配。建设换乘便捷、功能齐备、经济适用的客运站。优化编组站功能与布局,完善集疏运系统,提高枢纽通畅能力。构建与其他交通运输方式紧密衔接的综合交通枢纽及现代物流中心。
  第九条提高既有铁路电气化率。快速客运和大能力干线、煤运通道建设电气化铁路。根据运输和线路情况以及应急、防灾、国防交通需要,在全国各主要区域保留一定比例的内燃牵引。
  第十条铁路建设应合理安排建设规模,科学确定建设标准和建设工期,强化质量、安全、工期、投资效益、环境保护的措施,深入推进标准化管理,以机械化、工厂化、专业化、信息化为重要支撑手段,建立健全并落实技术、管理、作业三大标准,建设优质工程。
  第十一条加强铁路建设项目环境影响评价和节能评估。强化对自然保护区、风景名胜区、文物古迹等特殊环境及生态环境的保护。采取综合措施节约用地、集约用地。研究采用噪声、振动、废水、固体废物、电磁等污染源控制技术。
  

第四章铁路运输
  

第十二条铁路运输组织坚持集中统一指挥原则,优化资源配置,分阶段推行客货分线运输,提高客货运输质量、效率和效益。
  第十三条大力发展客货运输核心业务,延伸铁路服务链,推进多元化经营。
  加强客户服务中心建设。发展互联、电话等多种售票方式及延伸服务。大力发展货运电子商务,实施货运需求上受理、全程综合物流业务上一站办理。
  第十四条动态优化客运产品结构,开行不同等级、不同速度旅客列车。线路允许速度300~350 km/h的高速铁路,兼顾250km/h动车组列车运行。新建高速铁路一般不开行货物列车和机车牵引的旅客列车。特殊地区的铁路可根据季节实行不同的运行图。
  第十五条发展货运系列产品。优先发展集装箱运输,大力提升集装箱运输比重。发展适应高附加值货物运输的不同速度等级的快捷货运产品。发展适应大宗货物运输的重载、直达货运产品。发展特种货物运输。
  第十六条大力发展现代物流业。统筹优化铁路货运设施分工和布局,形成覆盖全面、层次清晰、功能完善的铁路物流中心络,拓展“门到门”服务,提升货运物流化管理及服务水平。
  第十七条推广运用节油、节电、节水、节煤、余热余能综合利用等新技术,积极采用清洁能源、光伏电源、地源热泵等新产品。推广应用散堆装货物运输抑尘技术。
  

第五章行车安全
  

第十八条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面推进安全风险管理,强化安全风险管理基础,加强安全风险过程控制,做好安全风险应急处置,构建安全风险防控体系,全面提升铁路安全保障能力。
  第十九条强化运输装备与设施质量源头控制。健全运输装备与设施的技术标准和规范。坚持故障导向安全原则。推进第三方评价与检测。
  铁路建设项目的铁路线路安全保护区和基本安全设施,必须与工程同时设计、同时施工、同时使用。
  第二十条大力推进铁路安全监测监控系统建设,不断提升检测、监测、监控技术水平,扩大系统应用范围。
  发展高速综合检测、巡检技术和机车车载安全防护技术,发展移动装备的在线检测监控技术,完善基础设施服役状态实时监测、监控技术,开展安全数据综合分析评估,提升安全风险诊治能力。
  第二十一条研究应用风、雨、冰、雪、雷、火等重大灾害和各类地质灾害的防治、监测及应急处置技术,完善高速铁路自然灾害及异物侵限监测系统,完善艰险山区复杂地质铁路监测系统,研究开发应用铁路地震预警及减灾处置系统。
  第二十二条强化对铁路要害、重点目标、治安复杂区段的安全防护。加强铁路沿线防护设施的建设。加强高速铁路沿线周边安全环境监测。
  完善道口防护技术,逐步推进既有线道口“平改立”。新建、改建设计开行120km/h及以上列车的铁路或者设计运量达到规定运量标准的铁路,需要与道路交叉的,应当设置立体交叉。设计开行120km/h及以上列车的铁路应当实行全封闭管理。
  第二十三条探索设备设施运用状态变化规律,完善检修体制,制定科学的检修标准,强化检修质量控制。关键零部件实行寿命期管理。
  第二十四条完善铁路应急预案,健全铁路应急救援络,完善非正常行车情况下的安全保障措施,建立突发事件的预警、预防、控制和应急处理体系。
  提高客运、重载、高原铁路应急救援能力,研究应用复杂地形、特殊环境下的救援技术、装备及设施。
  第二十五条大力加强铁路公共卫生体系建设,提高站车卫生质量和突发公共卫生事件的应急处理能力。积极采用职业安全防控技术,改善作业环境和劳动条件,保障铁路从业人员的职业安全健康。
  

第六章铁路信息化
  

第二十六条坚持统一规划、统一标准、互联互通、资源共享的原则,全面推进铁路信息化建设,大力发展数字化、智能化铁路。
  第二十七条推进运输调度指挥、运输生产组织、客货营销服务、运力资源配置、经营资源管理、行车安全监控、铁路建设和政务管理等信息化,强化系统整合,促进业务流程再造和资源优化配置,深入开发和综合利用信息资源,充分发挥信息化整体效益。
  积极发展应用物联、云计算、地理信息、卫星导航、下一代互联等现代信息技术。
  第二十八条加强铁路信息基础设施建设,推进公用基础编码平台、信息共享平台、铁路地理信息平台、铁路门户和数据中心的建设与运用,建设覆盖全路的宽带信息络。
  第二十九条坚持积极防御、综合防范的原则,运用多样化的安全策略,实行信息安全等级保护制度,落实灾难备份措施,加强信息系统运行监测,建立健全信息安全保障体系和信息系统运行维护体系,提高铁路络与信息安全突发事件应对能力。
  

第七章机车车辆与供电
  

第三十条机车车辆装备制式相对统一,动力配置适当冗余。推进机车车辆及重要部件的标准化、系列化、模块化、简统化。
  第三十一条发展适合不同地域和气候条件安全舒适、经济适用、维修方便、节能环保、标准统一的160km/h、200km/h、250km/h、350km/h及以上动车组系列产品。
  第三十二条发展交流传动机车技术,完善优化机车型谱,发展适应重载运输、快捷货运和旅客运输需求,不同轴式、不同功率和速度等级的交流传动内燃、电力机车系列产品。
  第三十三条发展自重轻、性能好的客车系列产品。
  发展旅客列车监控和服务络。推广机车向客车供电技术。新造客车应采用集便装置。
  第三十四条发展自重轻、载重大、强度高、耐腐蚀的新型通用货车、重载货车及集装箱车、煤运车、汽车运输车等专用货车和快运货车。
  第三十五条电气化铁路供电能力必须与线路运输能力相适应,供电设施应预留发展条件。采用高强度、耐腐蚀、少维修的接触零部件,提高电气化铁路的运行可靠性和抗灾能力。优化高速铁路接触线材性能和系统匹配,改善弓关系。推广供电综合监控及数据采集技术。推广弓实时监测技术,发展在线监测装置与技术。
  电力配电系统必须安全可靠、具备冗余能力,完善铁路独立的输配电络。
  

第八章工程与工务
  

第三十六条铁路勘测设计应强化地质勘察和评估,发展综合勘察技术和三维动态设计技术,实现勘测设计一体化、数字化,不断提高勘察设计水平和质量。加强铁路工程结构抗震设计。200km/h及以上铁路应建立勘察设计、工程施工和运营维护三合一的精密测量控制。
  开展基于可靠度理论的极限状态设计标准体系研究。统一制定不同运输条件下的设计活载标准。
  第三十七条路基设计采用土工结构物设计理念,强化路基、基床及过渡段设计和区域性沉降控制技术,加强路基防、排水工程措施,发展路基工后沉降控制技术和防护加固新技术,提高路基工程质量和防灾能力。完善路基状态的监测、维护与灾害整治技术。
  第三十八条发展高强和新型结构桥梁,加强桥梁动力性能和桥面脱轨防护设计,完善桥梁耐久性设计和施工技术。开展大跨度桥梁研究和深水基础研究。加强铁路桥梁减隔震技术研究。开展新建重载铁路常用跨度桥梁和既有桥涵重载强化的技术研究。
  第三十九条加强隧道工程地质选线及评估。强化隧道防、排水和洞口防护措施,提高隧道结构的可靠性、耐久性、可维护性。研究软弱围岩条件下全断面施工技术,积极采用全断面掘进机施工。发展隧道超前地质预报、监控量测和灾害诊治技术。
  第四十条完善不同运输条件下的轨道结构类型。新建300km/h及以上铁路、长大隧道及隧道群内可采用无砟轨道。提高无砟轨道可靠性、耐久性。完善有砟轨道结构。
  新建重载和120km/h及以上线路应一次铺设跨区间无缝线路,积极采用100m、75m长定尺钢轨。
  积极发展重载铁路耐久道岔、钢轨技术,以及既有线改造重载铁路线桥隧强化技术。
  第四十一条积极发展综合、高效、节能、环保的大型养路机械、工务专用设备。高速、重载、高原和干线铁路应采用大型养路机械施工和养护维修。深化研究高原冻土区路桥整治技术。
  

第九章通信与信号
  

第四十二条高速铁路全面采用调度集中系统,其他线路积极采用调度集中系统,建成行车调度指挥系统。
  第四十三条完善中国列车运行控制系统,优化技术方案、技术标准。发展基于应答器提供基础数据的列车运行监控装置技术。
  列车运行控制系统装备等级根据线路允许速度选用。160km/h客货共线铁路采用CTCS0级或CTCS1级列控系统,200km/h客货共线铁路采用CTCS 2级列控系统,250km/h高速铁路优先采用CTCS 3级列控系统,300km/h及以上高速铁路采用CTCS 3级列控系统。
  第四十四条统一自动闭塞制式,完善车站电码化。双线区段应采用自动闭塞,单线区段采用自动站间闭塞或半自动闭塞。
  第四十五条采用计算机联锁系统,发展安全计算机平台技术,积极采用三相交流转辙机。研究发展联锁、闭塞、列车运行控制一体化技术。干线逐步推广采用分动外锁闭道岔转换设备。
  推进编组站控制系统的升级换代,积极发展编组站综合自动化系统。
  第四十六条推进传输、数据通信的宽带化、智能化,形成全路统一、稳定可靠、承载多种业务信息的通信络平台。
  第四十七条发展GSM-R,全面实现高速铁路GSM-R络覆盖,逐步建立覆盖全路的数字移动通信系统。建设和完善综合视频监控、应急通信、调度通信等系统。推进列车安全防护、安全预警等装备建设。
  开展下一代铁路移动通信技术的研究。
  第四十八条积极发展铁路通信信号动静态检测、监测和智能分析技术,完善远程诊断、预警预报和综合管等系统及装备。
  

第十章质量、标准与计量
  

第四十九条加强行业管理,完善以行政许可、产品认证为主要形式的铁路产品准入制度,提高产品质量、工程质量。
  第五十条完善铁路技术标准体系与标准化工作管理体系。积极参与国际标准化工作。强化技术标准的贯彻、实施与监督。
  第五十一条完善铁路专用计量管理体系,实行计量器具新产品技术认证制度,强化铁路运输安全监测监控设备量值溯源管理。
  160km/h客车轴重不大于,120km/h客车轴重不大于18t,加强铁路沿线防护设施的建设,积极发展应用物联、云计算、地理信息、卫星导航、下一代互联等现代信息技术,第四十五条采用计算机联锁系统,发展安全计算机平台技术,积极采用三相交流转辙机。

此次前往NBA进行特训,辽媒:未去国家队报到? 小贺赴美获男篮同意

  此次前往NBA进行特训,辽媒:未去国家队报到? 小贺赴美获男篮同意
  
此次前往NBA进行特训,辽媒:未去国家队报到? 小贺赴美获男篮同意
  

贺天举赴美特训获男篮同意

辽篮俱乐部昨天宣布贺天举续约两年的同时证实,俱乐部再次收到NBA新奥尔良鹈鹕俱乐部邀请贺天举参加2016NBA夏季联赛和鹈鹕训练营的邀请函,贺天举本人也于昨天启程前往美国进行康复训练,据悉,辽宁男篮董事长刘景远正在与李晓旭进行续约谈判,如果没有太大意外,这位主力球员的续约也只是时间问题。
  

贺天举赴美特训获男篮同意


  辽媒:未去国家队报到? 小贺赴美获男篮同意
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本报讯在成功续约韩德君之后,辽宁男篮昨天宣布与另外一名主力球员贺天举续约两年。

辽篮俱乐部昨天宣布贺天举续约两年的同时证实,俱乐部再次收到NBA新奥尔良鹈鹕俱乐部邀请贺天举参加2016NBA夏季联赛和鹈鹕训练营的邀请函,贺天举本人也于昨天启程前往美国进行康复训练。据悉,贺天举此前曾经入选了中国男篮的集训名单,不过因为总决赛中手掌骨折,他一直没有赶到国家队报到。此次前往NBA进行特训,贺天举也是征得了中国篮协和中国男篮的同意后才决定前往美国。

今年辽宁队球员续约工作进展顺利,目前在辽宁男篮的主力球员当中,只有合同即将到期的李晓旭还没有续约。据悉,辽宁男篮董事长刘景远正在与李晓旭进行续约谈判,如果没有太大意外,这位主力球员的续约也只是时间问题。
  

贺天举赴美特训获男篮同意

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本报讯在成功续约韩德君之后,辽宁男篮昨天宣布与另外一名主力球员贺天举续约两年,此次前往NBA进行特训,贺天举也是征得了中国篮协和中国男篮的同意后才决定前往美国。

说明不予受理的理由,劳务派遣行政许可实施办法(人力资源社会保障部令第19号)

  说明不予受理的理由,劳务派遣行政许可实施办法(人力资源社会保障部令第19号)
  第四条人力资源社会保障行政部门实施劳务派遣行政许可,应当遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则,
,隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的;

  

中华人民共和国人力资源和社会保障部令
  

《劳务派遣行政许可实施办法》已经人力资源社会保障部第10次部务会审议通过,现予公布,自2013年7月1日起施行。
  

劳务派遣行政许可实施办法
  

第一条为了规范劳务派遣,根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国行政许可法》等法律,制定本办法。
  第二条劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等,适用本办法。
  第三条人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。
  县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照盛自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工,负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。
  第四条人力资源社会保障行政部门实施劳务派遣行政许可,应当遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则。
  第五条人力资源社会保障行政部门应当在本行政机关办公场所、站上公布劳务派遣行政许可的依据、程序、期限、条件和需要提交的全部材料目录以及监督电话,并在本行政机关站和至少一种全地区性报纸上向社会公布获得许可的劳务派遣单位名单及其许可变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。
  

第二章劳务派遣行政许可
  

第六条经营劳务派遣业务,应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门依法申请行政许可。
  未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
  第七条申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件:
  注册资本不得少于人民币200万元;
  有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;
  有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
  法律、行政法规规定的其他条件。
  第八条申请经营劳务派遣业务的,申请人应当向许可机关提交下列材料:
  营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;
  公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;
  经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;
  劳务派遣管理制度,包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
  第九条许可机关收到申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:
  申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
  申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
  申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
  第十条许可机关对申请人提出的申请决定受理的,应当出具《受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  第十一条许可机关决定受理申请的,应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,许可机关应当指派2名以上
  第十二条许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
  第十三条申请人的申请符合法定条件的,许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定,并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领榷劳务派遣经营许可证》。
  申请人的申请不符合法定条件的,许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  第十四条《劳务派遣经营许可证》应当载明单位名称、住所、法定代表人、注册资本、许可经营事项、有效期限、编号、发证机关以及发证日期等事项。《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
  《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。
  《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式,由各盛自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制、免费发放和管理。
  第十五条劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后,应当妥善保管,不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。
  第十六条劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定,并说明理由。
  第十七条劳务派遣单位分立、合并后继续存续,其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当按照本办法第十六条规定执行。
  劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,应当按照本办法重新申请劳务派遣行政许可。
  第十八条劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的,应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请,并提交3年以来的基本经营情况;劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的,按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。
  第十九条许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。
  准予延续行政许可的,应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。
  第二十条劳务派遣单位有下列情形之一的,许可机关应当自收到延续申请之日起10个工作日内作出不予延续书面决定,并说明理由:
  逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告,经责令改正,拒不改正的;
  违反劳动保障法律法规,在一个行政许可期限内受到2次以上行政处罚的。
  第二十一条劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的,应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可;劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的,应当书面报告许可机关,并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案。
  

第三章监督检查
  

第二十二条劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告,如实报告下列事项:
  经营情况以及上年度财务审计报告;
  被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况;
  向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况;
  被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况;
  被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况;
  与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况;
  设立子公司、分公司等情况。
  劳务派遣单位设立的子公司或者分公司,应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
  第二十三条许可机关应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验,依法对劳务派遣单位进行监督,并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。
  第二十四条有下列情形之一的,许可机关或者其上级行政机关,可以撤销劳务派遣行政许可:
  超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的;
  违反法定程序发放《劳务派遣经营许可证》的;
  依法可以撤销行政许可的其他情形。
  第二十五条申请人隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请行政许可的,许可机关不予受理、不予行政许可。
  劳务派遣单位以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得行政许可的,许可机关应当予以撤销。被撤销行政许可的劳务派遣单位在1年内不得再次申请劳务派遣行政许可。
  第二十六条有下列情形之一的,许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续:
  《劳务派遣经营许可证》有效期届满,劳务派遣单位未申请延续的,或者延续申请未被批准的;
  劳务派遣行政许可依法被撤销,或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的;
  法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
  第二十七条劳务派遣单位向许可机关申请注销劳务派遣行政许可的,应当提交已经依法处理与被派遣劳动者的劳动关系及其社会保险权益等材料,许可机关应当在核实有关情况后办理注销手续。
  第二十八条当事人对许可机关作出的有关劳务派遣行政许可的行政决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第二十九条任何组织和个人有权对实施劳务派遣行政许可中的违法违规行为进行举报,人力资源社会保障行政部门应当及时核实、处理。
  

第四章法律责任
  

第三十条人力资源社会保障行政部门有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  向不符合法定条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》,或者超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的;
  对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
  在办理行政许可、实施监督检查工作中,玩忽职守、徇私舞弊,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
  不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
  许可机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
  第三十一条任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款。
  第三十二条劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款,并吊销其《劳务派遣经营许可证》。
  第三十三条劳务派遣单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款:
  涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》,或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的;
  隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的;
  以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。
  

第三十四条劳务派遣单位在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动合同和劳务派遣协议,2013年7月1日后应当按照《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》执行。
  本办法施行前经营劳务派遣业务的单位,应当按照本办法取得劳务派遣行政许可后,方可经营新的劳务派遣业务;本办法施行后未取得劳务派遣行政许可的,不得经营新的劳务派遣业务。
  第三十五条本办法自2013年7月1日起施行。 
  第四条人力资源社会保障行政部门实施劳务派遣行政许可,应当遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则,

,第二十八条当事人对许可机关作出的有关劳务派遣行政许可的行政决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

往往奉行不公开原则,人民日报:警察执法当有能力“自证清白”

  往往奉行不公开原则,人民日报:警察执法当有能力“自证清白”
  “阳光是最好的防腐剂,现行制度对合法性证明的要求仅限于部分执法措施,尚不具有全局意义,

  北京警方日前向媒体公开了正在全市推广的“一站式”办案的“执法办案管理中心”,确保办案场所统一管理、案件集中办理等职能,实现案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。通过这样的模式,办案过程更加标准化、精细化,犹如一条生产线,每个环节一丝不苟,严丝合缝,必须在法律许可的范围内进行。
  实际上,人们对公权力的行使往往持猜疑态度,这是现代社会的正常状态。警察执法牵涉多方利益,经常采取强制性措施和秘密调查手段,许多案件还具有相当的“戏剧性”,更容易遭受各方质疑。“阳光是最好的防腐剂。”但受调查活动自身规律限制,以完全透明的操作来实现公正诉求,所带来的执法效率低下,必然使执法机关陷入合法性和正当性不足的困境。为此,各国警察的执法特别是侦查,往往奉行不公开原则,而以公开为例外,对执法公开设置了诸多限制。
  警察执法存在不宜同步公开的情形,公众无法通过即时监测方式进行评价。“警察执法在前,公民持疑在后”的观点已经成为根深蒂固的法治理念。公民通过暴力的方式抗法便会受到即时的惩罚,由此造成的后果自负;而警察的执法公正也应当通过能够经得起事后审查的方式加以确认。其核心有两点:一是办案流程的规范化。规范化程度越高,职责、流程越明确,留给办案人员自由选择的空间就越小,能够极大压缩办案人员的“犯错空间”。执法机关既要遵循日臻完善的规范,又要高质量完成任务,必然要加大技术领域投入,转向执法方法和技能上的突破。二是办案行为的全程合法性证明。警察应当为自己的执法行为留存良好记录,自证清白。现行制度对合法性证明的要求仅限于部分执法措施,尚不具有全局意义。执法机关完全可以先行一步,利用现代科技,自受理案件开始就对案件的每一步处置经过及结果进行真实记录。一旦建立全程合法性证明制度,就可以通过执法机关扎实的调查工作、严密的证据锁链和严谨的全程记录,使案件事实和执法行为最终以可核查方式经受监督机关以及公众的考验。
  “一站式”执法办案管理中心模式较好地满足了上述两个方面的要求。它规范了受理案件、立案、侦办、押解等众多环节,结合医疗等资源的入驻,切实保障了违法犯罪嫌疑人和执法人员的合法权益。自案件进入中心,所有执法行为即处在监控之下并形成完整记录。这种监控甚至延伸到了部分场所外行为。由于大部分执法行为能够在执法管理中心或在其监控下完成,因而执法的全程合法性证明已经得到了基本实现。这种思路无疑值得肯定与坚持:对执法过程的监管链条延伸得越长,为执法人员提供的合法性证明越充分,对违法犯罪嫌疑人和办案人员双方合法权益的保护就越有效。如何继续引入科技手段,制定更严密制度规范,使监管最终覆盖从接警至办案终结的整个环节,是执法办案管理中心后续发展的应然目标。
  中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》,表明我国执法规范化的整体布局和基本路径已经明晰,同时也是对各地先前试点工作所取得的成功经验的认可和升华。各地公安机关应当借此机会深化规范化建设,切实升级执法理念和执法方式,让人民群众能够感受也相信,警方在每一项执法活动、每一起案件办理中都在真正维护公平和正义。
  “阳光是最好的防腐剂,现行制度对合法性证明的要求仅限于部分执法措施,尚不具有全局意义,
,警察执法存在不宜同步公开的情形,公众无法通过即时监测方式进行评价,
,自案件进入中心,所有执法行为即处在监控之下并形成完整记录。